在大数据快速发展的今天

在强调治理现代化的今天

“智慧”“智能”传播到家家户户

与我们的生活息息相关

一队来自厦大的本科生

走入社区，走入基层

探索“智慧社区”的奥秘

党的十九大报告提出：“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。” 为了解现阶段我国“智慧社区”的建设现状，厦门大学公共事务学院“鹭智四方”暑期社会实践队在暑假期间，来到厦门、福州、上海、宁波四市，走访当地多个“智慧社区”试点区域，深入了解“智慧社区”建设现状及使用效果，探索“智慧社区”现存问题及发展模式。

1.  启帆集美，初现雏形

在经过前期联系协调后，实践队员们有幸来到厦门市集美区政务服务中心，现场参观集美区“智慧社区”建设依托平台“家住厦门”的后台操控，并进一步了解集美区智慧社区的建设历程及现状。

集美区作为厦门市“智慧社区”建设的首个试点区域，2018年开始投入建设，经过一年的发展，依托平台的用户量稳步上升，平台使用率有所提高，社区硬件设施如小区监控、门禁等逐步完善，对社区问题的反馈也更加迅速便捷。通过对硬件设施的升级，以及在居民中的广泛宣传，集美区“智慧社区”建设已经在当地基层民主、公共安全、社会治理等方面取得了一定的成效，尤其是社区信息的透明化，一定程度上缓解了户主与居委之间的矛盾。

“‘家住厦门’目前还处在试点阶段，我们将继续宣传推广，不断完善、总结经验，为之后厦门市‘智慧社区’建设奠定基础。”相关负责人林先生说道。在集美区信息化中心的大屏幕前，队员们对“智慧社区”有了进一步的理解，并认识到智慧社区在社区治理中的重要作用。

 2.  途至福州，成效显露

8月9日，实践队员来到福建省会榕城福州，对“智慧社区”建设进行进一步探索。福州鼓楼区东街街道军门社区，不仅历史悠久，同时也是新时代社区治理工作的典范。习近平总书记分别于1991年、1995年和2014年三次莅临军门社区视察。面对习近平总书记对新形势下的社区工作所作出的“三个如何”的重要指示——“要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”，军门社区交出了他们的答卷。

在福州鼓楼区数字办工作人员的介绍下，实践队员们了解到军门社区没有拘泥于老旧小区的现状，而是结合互联网设备，为社区居民提供更便捷更贴心的服务。根据“三个如何”的重要指示，军门社区采取了多项措施以创新社区治理：将社区党委、各党支部及各党小组以5D形式展示，建立红色小广播，拉近与群众的距离，让群众诉求表达更畅通；对社区便利店进行重新整合、分割，建立智慧停车、智能公交站牌系统，让群众生活更便利；安装27类智能设备，安全监控小区出入及住户用水用电实时监测，让群众生活更安全；打造“互联网+”政务服务平台，完善服务站，让群众办事更便捷。

“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”军门社区走出了一条智慧社区建设与社区治理结合的新道路，运用物联网、视联网、大数据等数字化技术和智能化设备，真正做到让千家万户感受到温暖。通过实地走进军门社区，实践队员对智慧社区的福建探索有了新体会。

3.  远行上海，创新发展

在了解到“智慧社区”的前期发展和初步成效后，实践队员们于8月26日至8月29日来到了上海，这座“智慧社区”建设历史较为悠久、发展速度较快的城市进行进一步的探索。在上海经济和信息化委员会智慧城市建设促进部副部长辛竹的带领下，实践队员参观了陆家嘴社区、徐家汇街道、临汾街道等五个各具特色又具共性的“智慧社区”建设点。

在辛副部长的介绍下，我们了解到“智慧社区”建设已经在上海全市范围内广泛铺开，新泾六村以“新开门七件事”为核心打造“AI+社区”，陆家嘴社区利用全岗通、远程帮办平台，推动社区养老、垃圾分类、居住安全、便民服务、社区党建等活动平稳运行。其次，走访社区的智慧建设不仅仅依靠硬件设施的完善，更加考验着工作人员的治理智慧。徐家汇街道还通过线上信息和线下工作人员、社区志愿者及社会工作者的配合，分析老百姓所关注的问题，进行提前预警，并通过百姓的线上反馈测评相关人员的工作，提高工作成效。临汾街道通过搭建“社区大脑”联合指挥中心以及“民情日志”数据应用中心，左右脑齐发力共促人民美好新生活。另外，走访社区在一定程度上实现了部门间的数据共享、联勤联动，节约了办事成本，提高了办事效率，能够更好地为辖区居民服务。

上海市建设智慧社区的创新活力深深感染着实践队员们，各街道社区百花齐放，碰撞出具有社区特色的智慧火花。但即便上海的智慧社区建设已经走在全国前列，取得了较为显著的成效，随着发展地不断深入，也出现了一些问题值得建设者不断去思考。辛副部长提到：“信息化和智慧化的区别在哪里？如何有效利用信息？如何产生效果？有哪些机制和体制可以推动智慧化？这是我国社区治理现代化仍需探索的问题。”技术已经不再是难题，如何将技术的应用真正实现为民服务，提高人民的获得感、安全感、幸福感，是智慧社区所面临着的挑战。

4.  终至宁波，道阻且长

8月30日，实践队员到达了本次实践的最后一站，宁波市海曙区白云街道安丰社区。海曙区作为宁波市智慧社区建设的先进地区，其建设成果给其他地区智慧社区建设提供了很好的思路。在安丰社区陈赛花书记的介绍下，实践队员了解到安丰社区的建设重点针对的是弱势群体和老年人，通过智慧社区的建设，楼道内“解忧箱”的设立，“随手拍”的使用给这一类群体，以及大部分住户提供了更便利的生活。另外，安丰社区与不同类型的社会组织和社会工作者的联系较为密切，包括垃圾分类、水源治理、智慧停车等五大类，运用社会组织的力量减轻社区的工作压力，同时加强社区党建程度和提高相关事件解决的专业性。但由于当地社区责任分散，平台利用又有一定限制，“智慧社区”的整体运行仍然存在一些问题。

习近平总书记指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。”现阶段对社会治理要求的转变，是当下科技进步与治理理念转变共同作用的结果，也是我国正在不断探索的社会治理新模式。“智慧社区”的建设推广及有效利用将在社区治理走向现代化过程中占据重要地位。

在实践期间，“鹭智四方”实践队成员，切身感受到智慧社区的魅力与建设者的智慧和不易，同时也深切感受到社区基层工作人员创新活力与激情。实践队员们深受鼓舞，纷纷表示作为厦大学子，要有新时代青年的责任与担当，扎实学习专业知识，用理想勇担使命，成为国家建设的主力军，在结束实践后，实践队会将调研结果整理成调研报告，结合专业所学，继续探索智慧社区建设的中国方案！

图/文 公共事务学院“鹭智四方”暑期社会实践队