人们常说：不了解土地，就不了解中国农村，不了解当下中国。长久以来，土地问题一直是中国社会问题的焦点所在，关系着数千万农民与所有中国人的福祉。

       长期以来，由于缺乏金融机构认可的抵押资产，农户获得信贷资金较为困难。为鼓励和推动农地抵押贷款金融产品创新，中央和政府相继出台了系列政策。2017 年 10 月 31 日，十二届全国人大常委会第三十次会议提出《农村土地承包法修正案》，明确指出农户可用手中的土地经营权向金融机构融资，全国各地农地承包经营权抵押的试点开展得愈发如火如荼。就在这个夏天，地转薪移实践队队员们踏上了福建、浙江农村广袤富饶的土地，就农地抵押贷款的热点问题开展了积极的研究，希望通过自身的知识与调研成果，为农地承包经营权抵押贷款试点的推广提供经验借鉴。

走进沙县，政策初探

       2019年6月17日，实践队一行9人前往福建省三明市沙县。队员们首先前往了沙县农业农村局，农业农村局经管站余站长与同学们进行了座谈。就政府在农地经营权抵押贷款的中的作用与相关举措，余站长给予了生动的介绍和讲解。      

       座谈过后，队员们马不停蹄前往沙县县政府，有幸与厦大校友乐副县长进行了访谈。乐副县长从政策起源、机制设计、改革发展路程等上层建筑方面高屋建瓴地进行了介绍，也十分热心地对之后要开展的调研提出了有益的建议。

       之后，队员们兵分两路，一组前往沙县农商银行，信贷部的华经理为我们的来访做了充分的准备。在座谈过程中，华经理为队员们讲解了贷款的流程、交易花费的成本、降低风险的措施、违约出现后的处理等内容。

       另一组则前往了沙县金融改革服务中心，与该中心的李冰主任进行了政策下沉具体措施的探讨。李冰主任向同学们介绍了金融服务中心所起的协调作用和整体机制的运行情况，为下一步与村委、农户的接触和调研提供了可靠的信息。

探访官庄，深析发展

       为了进行对沙县基层农村贷款特殊机制的了解和分析，6月18日，实践队出发前往沙县高桥镇。高桥镇官庄村村委是此次走进基层之行的第一站。官庄村村委书记以及官庄村福农基金担保相关人员结合展板，具体为队员们介绍了该村建立担保基金帮助农民申请农地抵押贷款的政策情况，以及相关流程细节问题。

       高桥镇农业服务中心则主要承担了高桥镇土地流转、贷款、精准扶贫的平台功能。中心的张主任和吴主任分别与实践队员们进行了座谈，介绍当前中心经手业务的整体状况。另外，高桥农商行客户经理谢经理也来到服务中心，就农村贷款业务的相关问题进行答疑解惑。

       下午，实践队在官庄村采访联系到了几户农业大户，分别是水稻种植大户和担保小组的创办人，与他们进行了访谈，了解他们的基本情况和贷款情况，也进行了农户问卷的试填写。

实践队最后回到沙县城区，在沙县农村产权交易中心进行了参观访问，同该交易中心的负责人了解他们评估担保的相关业务以及一些具体细节，以便从多维度的思考角度对沙县农地经营权抵押贷款的实施体系与现状有更全面的认识。

北上海盐，继续探索

       进行不同地区政策的模式对比，也是实践队此次调研的重要目标之一。一行人圆满结束了在沙县的调研行程，带着满满的收获与经验一路北上，来到浙江嘉兴海盐县，正式开启了在这座鱼米之乡的探索之路。

       20日上午，实践队首先去往海盐县农业农村局，农业农村局的朱科长与产权交易中心的张主任给予了队员们农地经营权抵押贷款相关的的章程资料，也在近两小时的座谈中就农地经营权抵押贷款的特殊的“海盐模式”、贷款流程、风险保障等问题回答了队员们的疑问。一个上午的座谈，可以说令队员们对“海盐模式”有了一个提纲挈领的了解。

       中国人民银行作为负责相关业务的政府机关，在整个贷款政策颁布与实行中也扮演着重要的角色。因此实践队也前往了中国人民银行海盐支行，王欣副行长与相关工作人员热情接待了我们，介绍了海盐在农地流转与农地经营权抵押贷款方面的改革政策，从地方央行的角度对该政策体制的实行与发展进行了阐释。

深入田间，收获颇丰

       当代大学生要进行土地和三农问题的研究，最为直接且有效的方式，还是深入农村，与基层村委、农民进行面对面的交流学习。在基本完成了对政府部门的访谈之后，实践队决定以当地农地抵押贷款承办业务量最大的海盐农商行为依托，下至海盐各个村镇的农户、家庭农场中，开展对基层情况的走访与调研。

       21日上午，实践队首先前往了海盐农商行总部，同农商行张行长、万主任进行座谈，了解海盐当地农地经营权抵押贷款业务开展的总体情况与流程细节，进一步完善我们对该政策的了解与认知。

       接着，实践队员们兵分三路，林志晟小组、吴烨妍小组、陈焓婧小组分别前往海盐县沈荡、百步和西塘桥镇，在当地农商行相关人员的带领陪同下，前往各有代表性的家庭农场，进行实地探访，还参观了农户的蔬菜大棚，养殖池等农业设施，亲身感受了家庭农场的经营情况，获取了更多有效信息。林志晟小组还前往了尤甪村，向村委书记询问了村中土地流转的相关情况和村委所做的工作努力，可以说获益匪浅。

       至此，足迹遍及福建、浙江两省的“地转薪移”实践队结束了本次充实的实践旅程。这一路，快乐与疲累并存，收获与迷茫共行；这一路，或许会有一瞬的遗憾与惶惑，但绝对是一段竭尽全力、并无后悔的路程。我们对沙县、海盐两地农地经营权抵押贷款政策的不同模式、实施情况和农户缔约履约情况有了具体深入的了解，所得到的信息将帮助我们对该政策模式的试点效果进行分析，也好通过自身知识与本次调研成果，为该试点的推广提供些许经验借鉴，聚焦三农问题，为更好造福广大中国农民添砖加瓦。