林下经济促发展 环保致富两不误——厦大管院社会实践队赴龙岩调研林下经济随着林权改革的进一步深入,林下经济发展越来越受到关注,国务院办公厅也就林下经济的发展提出意见。近年以来,龙岩市紧紧围绕着习近平总书记来福建、龙岩考察时提出的“机制活、产业优、百姓富、生态美”的目标,进一步巩固和扩大林改成果。形成了宣传力度大、扶持措施强、示范效果好、发展模式多、区域特色初显的龙岩林下经济发展亮点。7月25日至30日,厦门大学暑期社会实践重点团队——超能陆战队在刘群鑫老师的带领下,以龙岩市为例开展了林下经济的深度调研,在六天时间里走访13个地点,采访18位相关负责人及典型林农,调研范围涵盖林下经济的方方面面,并通过微信、微博、新闻稿等形式推广介绍林下经济,通过与林农、企业与政府的访谈反映双方需求及发展建议,为龙岩市林下经济贡献绵薄之力。
一个目标:生态和致富并重,环境与经济双赢
林下经济主要指以林地资源和森林生态环境为依托,发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业等,是一种新型立体式的生产经营模式。龙岩市生态环境优美,森林覆盖率高达74%,连续37年居全省第一。近年来,在龙岩市委市政府的高度重视下,龙岩市充分利用山多林多的发展优势,积极引导林下经济产业发展,在林下种植、养殖、林产品采集加工和森林景观利用四个方面取得初步成效。2014年,龙岩林下经济经营面积达831.28万亩,实现产值101.63亿元。
林下经济的发展建立在不砍树的前提下,因此不仅能创造收益,而且通过经济发展方式的转变也保护了森林资源。通过采访,实践队了解到以前农民致富是依靠砍树、种田、外出打工等等;发展林下经济后,不仅不砍树,而且加大了对森林资源的保护,合理利用开发,实现可持续发展,创造更大的经济效益。政府部门、企业和农户反复强调,发展林下经济不破坏环境,一定要以不砍树为前提,生态和致富要并重,环境与经济要双赢。
两种模式:农企联合促发展,合作社里谱新篇
农企联合是“林下经济”近年来的一种新发展模式。通过企业为林农提供技术支持的方式,一方面能增大企业货源,另一方面能解决农民就业问题,帮助农民增收脱贫。厦门大学超能陆战队通过走访上杭县福欣牧业有限公司、万安镇养蜂协会以及林禽养殖的农户,深入调研林农+企业的发展模式。 实践队走访福欣牧业发展有限公司了解到,公司占地三百多亩,贵妃鸡养殖规模居全国前列,年营业额达四千多万,以种鸡,鸡苗、鸡蛋为主要产品。目前成立了100多家合作社,通过提供给农户种苗、先进的养鸡技术,发动农民和专业户去养殖,带动农民致富。同时回收成品鸡和鸡蛋,解决农户的销路问题。这种模式不仅带动了村民走上致富之路,解决了就业问题,也使企业在现有的规模下,扩大了生产,形成了规模效应,达到了企业与农户的双赢。
通过走访武平县养蜂协会的会长了解到,武平县有两万三千多个家庭养殖蜜蜂,全县有五个养蜂合作社,合作社下设有专门公司,最大的一个养蜂合作社里有八千多家林农。合作社与蜂业公司合作进行定位销售,合作社里生产的产品基本是由公司来收购,然后以公司的品牌进行对外销售,公司有专人负责生产、销售。合作社参与养殖 200人左右,其中有100多个残疾人,公司目前是在带动残疾人致富。合作社经常会请专家来给林农做培训,在这种模式下,林农养蜂成功率很高。这种模式不仅达到了企业与农户的双赢,同时带动了武平县部分残疾人养蜂致富,在全县乃至全省起到了模范带头作用。在小吴地村村民邹华东的家中,实践队进行林下养殖农户方面的采访。邹先生从2014年开始养殖三黄鸡,养殖场占地1200平方米,规模大概一万五千只鸡。养殖采取与企业合作的方式,由华润集团免费提供技术指导,有偿提供鸡苗、饲料,长成的活禽由集团收回统一寻找销路销售,农户只需要按照公司指导,负责养鸡,无需面临销售方面的风险,一年可达10元的净利润。尽管农企联合的模式发展势头良好,但在调研的过程中,实践队仍发现一些问题。对于农户而言,最主要的是水电路的基础设施建设方面,前往山区养殖场实地参观的过程中,几公里的路程全是陡且窄的上坡,只有一百米是水泥路,雨天刚过,坑洼不平。实践队了解到,电路整改后的电力成本由农户自己承担,这些都大大提高了养殖成本,压榨利润空间。而对于企业而言,普遍面临着补助少、融资难的问题,目前政府采取的扶优扶强的政策与缺乏起步资金、小户发展困难等实际情况相矛盾,而且企业拥有的设备、产房无法做抵押贷款,企业的资金投入基本靠公司独自承担,这大大制约了企业未来的发展能力。
三方合作:政府+企业+农户,和谐沟通建桥梁
目前,龙岩市的林下经济已经初步形成规模,政府、企业、农户的三方合作显得尤为重要,队员们在实践的过程当中了解到,能同时反映这三方的需求是政府做好工作、农户收益提高、企业发展顺畅的重要途径。
通过采访代表村民、典型公司以及政府部门,队员们发现,目前林下经济发展当中存在政府的政策不能及时下达从而影响政策的执行力、农户的需求反映时因为意见不集中得不到双方满意的答复以及企业融资困难、担保力度不够等情况。为此当地政府采取了有力的应对措施,在采访武平县林业局时,负责林下经济的饶主任就提出相关部门是本着服务的态度在发展经济的,相关部门在加强政务公开、进行信息公示方面做了大量工作并取得相应成效,在贷款申请等方面做到公开透明;在上杭林业局,相关负责人提到,政府正与企业沟通,借助政府的信用帮助企业,在一定程度上缓解企业贷款难的问题;而从全市来看,龙岩市林业局的袁主任则表示全市通过宣传“一县一特”等方式加强与企业和相关合作农户之间的交流并推出特色品牌,这些举措取得了一定成效,但是进一步的沟通合作仍旧需要三方的共同努力。
在本次的社会实践过程当中,队员们对于三方均进行了深度访谈,对于发展的优势以及存在的问题进行深入了解,并尽力在访谈同时协助三方传递需求、促进交流。目前龙岩市的农企联合、政企帮扶均取得了良好的效果,林下经济的发展也随着交流的增加而取得显著成效,未来随着品牌推广以及产业链建设的展开,三方合作的需要将进一步加强并成为林下经济良性发展的直接助力。
六天的社会实践,队员们对于林下经济的深度研究为当地产业发展整理出了详实的资料,对于“不砍树也能致富,保生态也能得益” 的林下经济发展方式有了深入了解。目前林下经济已逐步成为发展现代林业、建设生态文明、促进绿色增长、实现兴林富民的重要途径,作为国家越来越重视的产业,林下经济势必将成为龙岩林业发展的一道亮丽风景。
(厦门大学超能陆战队实践队 刘群鑫)